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中共青海黄河中型水电开发有限责任公司委员会关于巡察整改进展情况的通报
发布日期:2020-07-09
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根据黄河公司党委统一部署,2019年7月23日至8月16日,黄河公司党委第四巡察组对中型公司党委进行了巡察,并于2019年12月10日向中型公司党委反馈了巡察意见,根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,强化主体责任,认真对待巡察整改工作

(一)深化思想认识,提高政治站位

公司党委及全体干部职工对巡察整改工作高度重视、勇担责任,2019年12月25日,中型公司及时召开专题党委会,研究部署公司巡察整改工作。会议一致认为巡察组指出的问题,实事求是、客观中肯、切中要害,提出的整改建议政治站位高,具有很强的原则性、针对性,充分体现了黄河公司党委对中型水电公司的关心和爱护,对我们进一步坚定政治方向、政治立场,严明政治纪律、政治规矩,加强自身建设,提升履职能力,转变工作作风,推动公司发展等方面,都具有十分重要的指导意义。公司党委要求全体党员干部,要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和黄河公司巡察工作要求,提高政治站位,站在“整改不落实,就是对党不忠诚”的高度,切实担负起巡察整改主体责任,提高政治站位,强化政治担当,高度负责尽责,抓紧抓实抓好,严肃对待指出的每一项问题,逐条逐项进行对照检查,确保巡察反馈意见真正落实落地。

(二)加强组织领导,全面落实巡察整改政治责任

为确保整改工作落到实处,公司党委成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长、公司其它领导班子成员为组员的巡察反馈问题整改工作领导小组,对照巡察组反馈的问题,深刻剖析问题根源,认真制定整改方案和改进措施,详细列出任务清单和责任清单,细化分解整改任务,做到原因不查清不放过、措施不可行不放过、责任不明确不放过、完成时限不具体不放过,确保整改方案立得住、行得通、推得动、真管用。定期检查整改工作进展情况,研究解决整改落实中的重大问题;设立巡察反馈问题整改工作领导小组办公室,具体负责巡察整改的组织协调、检查督促等工作,对整改落实情况进行跟踪监督。形成了党委书记为第一责任人,班子成员为分管领域责任领导,各部门负责人为直接责任人的整改责任体系,确保整改工作按照既定的目标、措施、时限落实到位。

(三)增强担当意识,逐条逐项制定整改措施

公司整改工作领导小组坚持从严抓、从严改、从严问责的态度,强力推进巡察发现问题的整改落实,做到即知即改、立行立改、全面整改,确保件件有着落、事事有回音。根据巡察反馈意见,形成了《中型水电公司巡察反馈问题和整改意见建议整改工作方案》,制定了《黄河公司第四巡察组巡察中型水电公司党委反馈问题和整改意见建议整改任务分解表》和《中型水电公司巡察反馈问题和整改意见建议整改销号管理办法》,明确了整改内容、整改责任人、整改时限。公司对巡察反馈意见认真梳理、分类研究、逐条逐项制定整改措施,将巡察反馈的7个方面、50项问题,分解细化为169项具体问题,共制定217项整改措施,其中持续改进问题61项,限期整改问题145项,立行立改11项。每一项措施都明确了责任领导、责任部门、责任人、整改类型和完成时间,坚持逐个问题挂号、逐条整改销号。

二、坚持问题导向、狠抓整改落实,从严从紧推进巡察问题整改

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面的问题整改情况

1.针对“未按要求宣贯党的十九大精神”的问题

公司党委不断加强党委会和党委理论学习中心组的政治学习,创新理论学习形式、丰富学习内容,以集中学习、个人自学、研讨交流等方式强化深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强“四个意识”,树立“四个自信”,做到“两个维护”,努力将学习成果转化为履职成效。自收到巡察反馈意见以来,中型公司开展党委会学习4次,中心组学习5期。一是修订党委中心组理论学习管理办法,将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神等列入党委中心组重要的理论学习内容。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,2019年9月27日至10月15日,采取党委中心组(扩大)学习、领读等形式,党委组织领导班子成员学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》,习近平总书记重要讲话等内容,着力提升党员领导干部政治理论素质。三是2019年12月4日纪检九组组长针对十九届四中全会精神学习讲专题党课,公司领导、各部门负责人、中层干部、全体党员参加了学习。四是公司党委审议发布了2020年党委理论学习中心组学习计划、党员教育培训计划,明确了年度学习的重点内容和学习方式。

2.针对“政治理论学习开展不到位”的问题

按照巡察反馈问题和整改意见建议,中型公司党委认真组织开展党委会学习和中心组学习。一是在2019年第25次党委会上学习《国家电力投资集团有限公司党组全面从严治党若干措施》;2020年第2次党委会上学习《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》、关于印发《国家电力投资集团有限公司党组关于进一步加强统一战线工作的指导意见》的通知、十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定文件;在2020年第5次党委会上学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》及集团公司董事长、党组书记关于保落实的相关要求。在2020年第6次党委会上学习国家电投2020年第二次党组(扩大)会议纪要(含2020年第二次党组扩大会发言材料汇编)、集团公司董事长、党组书记在集团公司第二次党组扩大会上的讲话、黄河公司2020年第二次党组(扩大)会议纪要。青海省纪委通报关于违反中央八项规定精神的四起案例。二是严格落实党委理论中心组学习制度,发布《2020年党委理论学习中心组学习计划》,将中心组理论学习范围扩大至党支部书记、中层干部、工会负责人、团委书记。切实加强党委班子成员和中层干部政治理论水平的培养提升。

(二)关于加强党的全面领导、践行“两个维护”、贯彻中央、集团公司、黄河公司重大决策部署等方面的问题整改情况

1.针对“未按要求落实上级党组织政策部署”的问题

一是公司党委及时组织学习贯彻落实十九届四中全会精神、习总书记系列重要讲话精神和党中央、集团公司、黄河公司关于疫情防控工作的重大决策部署;成立疫情防控工作领导小组,设置疫情防控工作办公室,在疫情防控期间每天利用企业微信召开疫情防控领导小组会,学习传达上级关于疫情防控工作的文件精神,2020年1月29日召开专题党委会研究部署疫情防控具体工作,成立中型公司防止新型冠状病毒感染肺炎疫情防控党员先锋队,印发《中型公司新型冠状病毒疫情控制和安全保障工作方案》《中型公司应对新冠肺炎疫情应急处置方案》《中型公司加强疫情防控期间复工复产安全工作的通知》,从人员隔离、生产生活区域消毒、信息统计、防疫物资准备等方面开展疫情防控工作,在做好疫情防控的同时逐步复工复产,确保党中央和上级党组织关于疫情防控的各项决策部署不打折扣、不搞变通的落到实处。二是结合黄河公司年度重点工作安排和《国家电投集团银河娱樂城重点任务管理规定(试行)》要求,中型公司党委召开党委会,研究部署公司全年重点工作,制定中型公司年度重点工作任务分解表,各项重点工作任务细化到行动方向、目标、行动计划、衡量标准,明确责任领导和责任人。三是根据黄河公司年度党建和党风廉政重点工作安排,结合公司实际,制定了公司2020年党建重点工作行动项和党风廉政建设工作要点。

2.针对“‘三重一大’决策程序不规范”的问题

公司党委对“三重一大”决策程序不规范方面的问题进行梳理。一是对《“三重一大”管理办法》《党委会议事规则》《总经理办公会议事规则》进行了修订。二是规范会议前置程序和决策程序,2020年3月6日,中型公司印发《关于进一步规范公司党政决策会议题提报材料准备及会议记录等相关事项的通知》,对“三重一大”决策会议议题前置审查、议题提报、会议材料准备、会议记录等事项进行明确规定,公司各部门严格按照议题提报程序,通过A8办公系统发起,经部门负责人和公司领导层层审核把关,确保了“三重一大”决策会议议题审查及提报程序的合规性。三是规范会议记录,对巡察反馈问题中会议记录不规范的问题进行梳理,将具体问题表现反馈至会议记录人员,对会议记录人员进行培训,提高会议记录质量,杜绝出现不规范记录。四是公司党委班子成员严格对会议记录及会议纪要审核把关。五是按照黄河公司《党风廉政建设责任制检查考核结果反馈书》(〔2020〕责检字第12号)要求,对照扣分项开展整改工作,建立了中型公司党建及党风廉政建设检查整改落实情况台账,2020年3月17日将整改完成情况上报至黄河公司纪委办公室。

3.针对“中心组学习管理不规范”的问题

一是修订完成《中型公司党委理论学习中心组学习管理规定》。二是制定党委理论学习中心组学习计划,注重中心组学习方式的研究,明确学习主题,针对学习内容,班子成员进行交流发言。三是加强中心组理论学习过程资料的收集、管理。

4.针对“未按要求开展巡察自查自纠工作”的问题

一是按照黄河公司巡察工作的安排部署,公司党委提高政治站位,领导班子成员主动认领责任,针对巡察反馈问题及整改意见建议,认真研究制定整改方案,建立三张清单。严格按照黄河公司关于巡察工作相关规定,定期召开巡察整改领导小组会,专题研究推进巡察整改工作。二是按照黄河公司《关于开展巡视巡察整改“回头看”的通知》要求,中型公司针对黄河公司2018年四批(次)巡察发现问题整改落实情况,认真组织开展“回头看”工作,从包含“党的建设方面”共5大项,11个具体问题开展自查自纠,并及时上报巡视(巡察)整改“回头看”报告和支撑性材料清单。三是根据黄河公司党委《关于开展公司2019年巡察发现问题自查自纠工作的通知》(国家电投黄河党﹝2019﹞78号)要求,中型公司党委对照问题清单所列的七个方面、49项具体问题,逐条逐项开展了自查分析和整改落实,并报送自查自纠工作报告。

5.针对“党支部基础工作薄弱,支部工作内容和形式单一,记录不规范”的问题

各党支部利用“三会一课”认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,结合“5+X”示范党支部创建工作实施计划开展标准化党支部建设工作,查找支部建设薄弱环节,分别从党支部班子建设标准化、组织生活标准化、党员管理标准化、创先争优标准化、工作保障标准化5个方面开展党支部基础建设和管理工作,对基础台账进行梳理完善。

6.针对“党员先锋工程活动开展不扎实”的问题

一是成立党员突击队,在防洪度汛、安全生产等方面发挥先锋作用;二是生产党支部与加定镇机关党支部、水电十五局加西公路项目部党支部开展“不忘初心,奋斗为先,牢记使命,安全为基”主题党日活动,推动党员亮身份、做表率、见行动;综合党支部组织党员开展纳子峡水电站库房整治,以实际行动帮助基层解决问题;组织党员开展志愿服务活动,清理北山林场部分区域固体垃圾,进行防火宣传,以实际行动践行初心和使命。三是在疫情防控期间,各党支部充分发挥党支部战斗堡垒作用,成立党员先锋队,开展党员承诺活动,党员积极主动担负起疫情防控各项工作,综合防控先锋队主要负责日常消毒、人员信息统计、应急物资保障、舆论引导、综合协调、交通安全等工作;安全生产保障先锋队主要负责生产区域消毒、电站疫情防控、设备管理、复产复工、保电保安全等工作。每位先锋队员以高度的责任感和使命感,服从公司党委安排,敢于担当,严格履职,坚定站在疫情防控第一线,把投身防控疫情作为践行初心使命的具体体现,期间,党员先锋模范作用有效发挥,广大员工见证了党员在特殊时期的使命担当,深受感染,四名员工向党组织递交入党申请书。四是为充分表达公司广大党员对抗击疫情工作的支持和对疫区群众的关爱,公司组织党员积极捐款。

7.针对“发展党员程序不规范,逻辑混乱”的问题

一是修订《中型公司党员发展管理规定》,计划2020年7月份发布实施。二是组织各党支部完善了党员、入党积极分子信息,健全管理工作台账,做好党员发展工作。三是综合部按照党员发展管理规定,对党员发展过程资料进行了审查,提出整改意见,各党支部按照整改意见对党员发展过程资料进行补充完善。

8.针对“党员领导干部民主生活会召开不规范”的问题

一是修订完善《中型公司民主生活会管理规定》。二是2019年“不忘初心,牢记使命”专题民主生活会严格按照确定会议主题、组织学习、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评程序召开,达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的目的。会议材料完备齐全,记录规范。三是印发《中型水电公司2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改任务分解表》,针对征求的意见建议制定整改措施,明确责任领导、责任部门和完成时间,并加强对整改落实情况的跟踪督办,形成闭环。

9.针对“党支部组织生活会和民主评议党员开展的不规范”的问题

中型公司党委印发《“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会、专题组织生活会和组织民主评议党员工作方案》,安排部署党支部组织生活会和民主评议党员工作。2019年12月生产党支部、综合党支部严格按照要求,落实会前准备、学习研讨、意见征集、对照检查等程序,规范召开专题组织生活会和民主评议党员,公司党委成员以普通党员身份参加,同时按照党建联点工作安排,参加联点支部组织生活会,并对会议召开情况进行点评。

10.针对“党费使用管理不规范”的问题

公司党委按照党费使用管理办法,年初统筹安排,制定2020年党费使用计划,并经2020年第2次党委会审议通过,坚持先审批后使用的原则,规范党费使用过程管理。

(三)关于全面从严治党和落实主体责任、监督责任方面的问题整改情况

1.针对“车辆管理不规范”的问题

一是已修订完成《中型公司公务用车管理规定》2020年6月发布实施,后续工作中严格按照规定执行。二是已对公司所属27台车辆基本信息台账进行了补充完善。三是严格执行《中型公司采购管理细则》,规范了后续车辆维保项目的立项、技术要求编写(根据不同车型详细统计维修项目清单)、询比价、综合评审等相关工作。四是严格执行《中型公司合同管理规定》,在后续车辆维保合同中已约定如发生清单外需维修项目的相关条款,杜绝了先进行车辆维修再补签合同现象,后续将不定期进行督促检查。

2.针对“党风廉政建设和反腐倡廉工作组织机构调整及党风廉政工作滞后”的问题

2020年3月6日公司第3次党委会对领导班子成员职责分工进行了调整,3月17日公司第4次党委会结合领导班子成员职责分工对党风廉政建设和反腐倡廉工作领导小组职责分工进行了调整,3月18日印发了《关于调整公司党风廉政建设和反腐倡廉工作领导小组人员职责分工的通知》,明确了领导班子成员在党风廉政建设和反腐倡廉工作具体职责。

3.针对“对审计整改工作不重视,审计问题整改不彻底的问题”的问题

一是公司定期跟踪落实各部门审计整改工作开展情况,对整改完成项目及时向审计内控中心汇报,提供支撑性材料,2019年审计整改完成率达到了黄河公司要求。二是按照黄河公司《关于对照2019年集团内部审计发现问题开展自查整改工作的通知》要求,中型公司认真对照2019年集团内部审计发现问题事项逐项开展自查和整改工作。

4.针对“纪检九组落实党风廉政建设监督责任有待提升”的问题

针对黄河公司第四巡察组巡察中型公司时对纪检九组反馈的意见,纪检九组在收到反馈意见后积极整改落实,制定整改措施,明确整改期限。

对提出的“监督三重一大记录不规范”的问题,纪检九组督促中型公司学习“三重一大”决策记录相关规范要求,修订完善“三重一大”决策制度,对“三重一大”决策记录进行了检查,及时发现问题督促整改,并提供良好经验做法。按照黄河公司《物资管理办法》、《合同管理办法》、《招标采购管理办法》,督促中型公司修订完善了采购经营方面制度,在询比价和合同谈判及会签过程中,发现问题及时提出,中型公司对提出的问题立行立改。2019年领导班子画像,纪检九组从主体责任履行情况、一岗双责履行情况、六项纪律执行情况及存在的问题对领导班子成员做出了实事求是的评价。对“选人用人工作监督不严谨”的问题,纪检九组按照《国家电投集团银河娱樂城基层单位部门职级干部选拔任用指导意见》,提前与相关职能中心做好沟通交流工作,确保干部选拔工作程序规范完整,在干部选拔任用时做好监督工作,提升监督质量。对中型公司《廉洁从业风险信息库及防控目录》,纪检九组要求中型公司按照实际完善和细化,并督促中型公司经党委会审议后发布。今后,纪检监察九组将针对巡察工作提出的问题,加强学习,提升监督执纪工作能力;举一反三,确保整改工作形成长效,推动监督工作的高质量发展。

(四)关于执行中央八项规定精神方面的问题整改情况

1.针对“企业负责人通讯费报销不规范,台账未如实登记”的问题

一是根据《国家电投集团银河娱樂城所属单位企业负责人履职待遇、业务支出管理实施细则》,修订《中型水电公司履职待遇、业务招待支出管理实施细则》,计划7月份发布。二是将2018、2019年企业负责人通讯费台账与财务凭证逐项费用进行对账,对台账进行补充完善。三是今后工作中对企业负责人从事公务活动所发生移动通信费用,采取年度预算限额内据实报销方式进行管理,根据公司制度规定,报销时做好记录台帐。

2.针对“公务用车管理不规范”的问题

修订《中型公司公务用车管理规定》,并经2020年第4次总经理办公会审议通过后发布,并严格按照《中型公司公务用车管理规定》,对车辆管理、用车等流程、台账进行完善。同时,加强车辆油料及加油派单管理,定期进行审查、核算并做好记录台账。严格执行派车审批制度,做好节假日车辆封存登记和影像资料留存。

3.针对“未建立业务接待台账;业务招待标准混乱;公务接待无公函现象较多”的问题

一是规范企业负责人履职待遇台账清单及记录要求,按月进行登记管理。二是按照规定做好费用报销、记录及审核工作,规范企业负责人履职待遇过程记录和台账管理。三是修订制度,对接待标准、要求、规格、流程等明确记录。四是规范业务接待台账记录内容,按月及时进行审核、登记。

(五)关于选人用人及人力资源管理方面的问题整改情况

1.针对“提拔中层干部工作开展不规范”的问题

一是严格执行黄河公司《基层单位部门职级干部选拔任用指导意见》,《中型公司中层干部管理办法》2020年6月11日经第9次党委会审议通过。二是在选拔任用干部时,严格履行动议、方案制定、考核、民主推荐、组织考察等程序。

2.针对“存在任前谈话缺失及任前廉洁谈话滞后的情况”的问题

根据《黄河公司领导干部任前廉洁谈话管理规定》,对《中型公司党员干部谈话管理办法》进行修订。公司党委在今后干部选拔工作中,按照规定要求由公司党委和纪检九组分别对相关人员进行任前谈话、廉洁谈话。

3.针对“存在考察方式不全面的情况”的问题

严格执行《黄河公司基层单位部门职级干部选拔任用指导意见》和《中型公司中层干部管理办法》,在干部选拔过程中及时联系劳资中心和纪检九组进行全面考察。考察材料由考察组成员分别审核签字确认后经公司党委会审议决定。

4.针对“干部选拔任用试用期工作开展不规范”的问题

由于《中型公司中层干部管理办法》中试用期规定与《黄河公司基层单位部门职级干部选拔任用指导意见》不符,公司已参照黄河公司指导意见进行了修订完善,规范干部选拔任用程序及试用期管理要求。试用期满后按照规定进行考核聘任。

5.针对“部分中层干部职务调整未经党委会审议或党委会记录、纪要不能充分证明干部聘任审议事项通过”的问题

一是严格执行党委会议事规则,涉及中层干部任免及调整事项,党委成员参会表决人数不少于2/3。二是对干部任用、岗位调整事项,加强事前酝酿、沟通,严格按照程序规范干部选拔任用。三是规范党委会记录和纪要。

6.针对“选人用人工作存在选用标准执行不严的情况”的问题

2019年11月-2020年1月,公司组织开展青加电站市场化薪酬推行岗位选聘工作,成立了选聘考评领导小组,劳资中心指导制定各岗位选聘方案,秉着“公开、公平、公正”原则,严格执行《方案》要求,进行报名、考评、公示等程序,纪检组全过程参与,分步骤完成了青加电站站长等岗位公开选聘任用。

7.针对“培训工作开展不规范”的问题

年初制定并发布公司年度培训工作计划,明确各培训项目的责任部门、培训目标、培训对象、课程学时,按计划开展各项培训工作,并做好效果评估,补充完善员工个人培训档案;将培训工作完成情况纳入各部门年度综合绩效考核。2020年制定了公司年度培训工作计划,经总经理办公会审议后发布,目前已按照培训计划完成了2020年度培训7场次,培训内容包含安全生产、防洪度汛、制度建设、疫情防控等内容。

(六)关于物资采购及经营管理方面的问题整改情况

1.针对“物资采购管理工作不规范”的问题

一是2019年12月2日修订发布了《采购管理细则》,在管理细则中:(1)加入直接采购主要适用范围及直接采购审批程序,严格按照“一事一报”、“一事一审查”的原则进行;(2)修改了综合评审报告格式,加入了工程项目评审中技术评审及商务评审内容;(3)规范和细化公司物资采购、生产工程项目、基建项目、技术服务、科技信息、租赁等所有采购管理工作,明确公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、直接采购等采购方式的适用范围和采购流程;(4)明确了“除应急采购外,未列入年度招标采购计划或未经立项审批的计划外生产工程项目,计划经营部不得实施采购工作。”杜绝此类情况的再次发生;(5)加入了中型公司采购业务范围,严格按公司业务范围组织采购工作等内容。后续将继续做好制度宣贯工作,并严格按照制度执行。二是2019年12月2日修订发布了《采购领导小组会议事规则》,调整了采购领导小组成员及职责。三是加强了与会计核算中心的沟通,后续严格执行零购和福利费进项财务规定,坚决杜绝无项目计划实施采购。

2.针对“合同管理不规范”的问题

一是2020年3月初修订完成了《合同管理规定》,在制度中:(1)补充了及时向成交单位发出成交通知书;(2)补充了审计内控职责及纪检监察职责,建立了监督检查机制。在今后的工作中杜绝此类情况的再次发生;(3)补充了合同内部审签单,在合同上传ERP合同模块及法务系统前进行合同公司内部审查后,再上传系统,加强了合同的审查;(4)将合同谈判纪要格式进行了修改加入主持人主持合同商谈要求等规定。二是3月初修订了《结算管理规定》,后续将严格按照合同约定结算支付规定,加强计量结算和支付管理,做好合同结算管理台账记录,及时按期结算支付。三是2020年3月修订完成了《合同管理规定》、《结算管理规定》,后续工作只能怪严格按照制度执行。四是为加强后续合同管理工作,规范合同执行,制定了《巡查中对合同相关问题的整改计划》,按照计划对2019年已签订的合同进行检查和整改。

3.针对“财务管理工作有待提高”的问题

一是要求财务业务经办人员避免在原始凭证上涂改,在财务审核时对刮擦涂改的自制原始凭证及时更换,并仔细核对附件张数,确保实际原始凭证与附件张数相一致。二是加强财务人员监督审核,对于不合规的停车费发票应及时退回。三是加强财务人员监督审核的职责,正确核对领用明细表与发票金额。四是出差立项现已统一在共享线上流程立项,杜绝了格式不统一现象。五是严格按照2018年第109号《国家电投集团银河娱樂城银行账户管理实施细则》要求执行,杜绝发生大通河与中型公司存在借用资金情况。六是已和核算中心进一步沟通,今后财务部门、实物归口管理部门与使用保管单位将加强配合做好固定资产管理,并严格根据《国家电投集团银河娱樂城固定资产管理办法》规范核算工作。六是后续严格按照《国家电投集团银河娱樂城低值易耗品管理办法》正确列支成本费用。

4.针对“安全交底不规范”的问题

公司HSE部结合2020年生产工程项目实施计划,按照每个项目存在的安全风险,细化完善了安全交底内容,增加了新冠肺炎疫情防控措施,并经分管领导审核。2020年2月,对大通河电力监控二次安防整治、金沙峡水电站2号机组检修、加定水电站2号机组检修等生产工程项目,组织施工人员入场安全培训、考试和安全交底,所有施工人员签字确认。通过考试、现场提问的方式检查安全交底效果,所有施工人员掌握了安全交底内容和安全防范措施,规范了承包商安全交底工作。

5.针对“质量验收不严格”的问题

2019年10月,卡索峡水电站1号机组专项检修、预试期间(项目合同号2021-DTH-SB/JG-(2019)第4号总7号),严格落实机组检修方案,按照设备检修规程,规范设备质检点(H点为停工待检点、W点为质量见证点)质量验收,履行三级质量验收程序,经现场验收签字确认后,方可进入下一道检修工序,确保设备检修质量符合工艺标准,检修过程中未发生因检修质量而造成的返工现象,机组检修后一次启动成功。

6.针对“工程进度未严格按合同执行”的问题

2019年10月,卡索峡水电站1号机组励磁系统改造期间(工程项目合同号2021-DTH-SB/XL-(2019)第2号(总12号)),提前做好检修准备工作,从人员、材料、备品备件、专用工器具等方面认真准备,提前联系设备厂家技术人员到场指导,组织励磁盘柜安装,配线准备工作;安排专人负责,跟踪项目实施情况,每天召开检修协调会,在保证施工质量的前提下满足工期进度要求,设备安装、调试严格按照工期节点控制,保证了机组励磁系统改造按计划顺利完成。

7.针对“工程验收不严谨”的问题

2019年10月,卡索峡水电站枢纽1号、2号、3号泄洪闸门水封更换工程(工程项目合同号2021-DTH-SB/XL-2019第3号总4号)施工期间,施工单位严格按照合同和施工方案组织施工,工作负责人认真核对施工项目工程量,现场签署验收意见并签字确认。水封更换完毕后,进行闸门水封试验,泄洪闸门密封无渗漏水现象,工作负责人现场签署验收意见并签字确认。施工项目与合同内容一致,施工验收资料齐全,工程结束后,及时归档验收资料,保证施工资料齐全、内容准确完整。

(七)关于基础管理方面的问题整改情况

一是2020年3月11日邀请黄河公司企法部人员,利用微信语音会议的形式讲解制度建设相关知识,分析公司制度建设中存在的问题,针对问题提出了解决方法,为下一步制度建设和修编奠定了基础。二是调整公司标准化领导小组组织机构,修订公司制度和标准化管理规定,在2020年3月份总经理办公会审核后发布。三是在制度和标准修编中要求参与修编人员认真学习国家及上级相关制度,深刻学习领会国家和上级单位的相关规定,避免公司制度和标准与国家和上级单位的相关规定不相符现象发生。同时,认真学习公司制度和标准管理规定,熟练掌握规范用语。四是标准化办公室认真梳理公司现行的制度,根据集团公司、黄河公司对制度建设的要求以及公司生产经营管理的实际,结合巡察、监督检查及评审等工作的要求,查漏补缺,并对现行有效的制度进行评估,发布了有效制度目录清单,完善了制度框架体系,目前正在按照计划开展制度修编工作。

三、强化成果运用,建立长效机制,以巡察整改成效推动公司持续健康发展

经过两个多月的巡察整改工作,提升了广大干部的思想认识和履职尽责能力,敢于学深、悟透、做实、做细,进一步规范和加强了党建、党风廉政建设、廉洁从业、选人用人、经营管理、风险管控等方面的工作,促进公司安全稳定、规划发展、经营管理等方面的工作,同时也深刻认识到整改工作不能一蹴而就,需不断推进和深化、常抓不懈。下一步,公司党委将认真贯彻执行黄河公司关于巡察反馈意见整改工作要求,以高度的政治责任心和“抓铁有痕、踏石留印”的决心,团结和带领广大职工切实把巡察反馈的问题改彻底、改到位,以巡察整改的实际成效推动公司持续健康发展,为黄河公司加快建设一流清洁能源企业做出新的更大的贡献。

一是加强制度体系建设。在抓好巡察问题整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,公司将结合巡察中存在的问题不足、巡察组提出的意见要求,以及公司实际,修订完善相关制度,建立治根本、管长远、见实效的配套制度,构建解决问题、堵塞漏洞、优化管理的长效机制。

二是加强和规范党内政治生活。认真贯彻中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党委中心组学习、“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度,加强指导、检查和监督,确保形式不走样、程序不偏离、内容不缺项、效果不打折,促进党内政治生活规范化、自觉化、经常化开展,不断提高党内政治生活的质量和水平,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

三是强化廉洁从业建设。持续加强全体干部职工廉洁从业教育、监督和管控,切实增强不敢腐、不能腐、不想腐的自觉。坚持教育为先、预防为主,把纪律和规矩挺在前面,加强全员尤其是全体中层干部以及人、财、物等重点岗位人员廉洁从业教育,夯实筑牢拒腐防变思想防线,清白做人、干净做事。坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题,保持高度警惕,做到露头就打,争取早发现、早提醒、早纠正,防止小毛病演变成大问题,使人人知敬畏、存戒惧、守底线。

四是全面深化作风建设。牢固树立“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”的思想,坚决杜绝“松松劲”“歇歇脚”“喘口气”的想法,持之以恒反“四风”、转作风。坚持践行党的群众路线,大力聚焦正风肃纪,持续推进党员和干部队伍作风形象转变。严格贯彻集团公司“5条禁令、30个不准”,坚决做到令行禁止,严防“四风”问题反弹回潮,为企业改革发展营造风清气正的良好氛围。

五是加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,树立正确的选人用人导向,从我做起,从公司党委做起,自觉抵制选人用人上的不正之风,持续净化企业选人用人环境。进一步加强干部队伍教育、管理和考核,努力建设一支政治可靠、思想纯洁、能力过硬、作风优良、清正廉明的高素质干部队伍,激励广大干部立足新时代、担当新使命、展现新作为。

六是深入推进依法治企。坚持党的领导,坚持依法治企,把巡察整改作为加强和改进企业治理,促进企业深化改革、健康发展的重要抓手,完善体制机制,依法规范权责,优化管理流程,堵塞管理漏洞,提升管理效率,促进效益提升,持续推动公司健康平稳发展。


                                                    中共中型水电公司委员会
                                                               2020年6月25日

 

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